《陕西省义务教育课程实施办法》今年秋季学期开始施行

坚持素养导向 设计跨学科主题学习

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■记者 任娜

7月7日，记者从陕西省教育厅获悉，《陕西省义务教育课程实施办法》（以下简称《办法》）印发，将于今年秋季学期开始施行。

《办法》明确，鼓励实行弹性课时，严格执行零起点教学，严禁增减国家课程科目和课时，做到应教尽教，不追赶进度、不超越难度。《办法》要求各地不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试。

科学安排教学时间 鼓励实行弹性课时

我省义务教育课程实行九年一贯整体设置，分国家课程、地方课程和校本课程，按“六三”学制安排。学校须按照《陕西省义务教育课程设置表（试行）》，开齐开足开好课程，着力完善课程体系、优化课程结构、增进课程效能。

一至九年级每学年共39周。其中，一至八年级新授课时间35周，复习考试时间2周，学校机动时间2周；九年级新授课时间33周，第一学期复习考试时间1周，第二学期毕业复习考试时间3周，学校机动时间2周。学校机动时间可根据教育教学需要合理用于安排科技文体活动等。九年新授课总计9522课时，一至二年级每周26课时，三至六年级每周30课时，七至九年级每周34课时。鼓励学校结合实际，自主确定各科目周课时数，但须符合《陕西省义务教育课程设置表（试行）》规定的相应学段课时数的上下限要求。

鼓励实行弹性课时。每周按5天安排课时教学，小学按每课时40分钟计算，初中按每课时45分钟计算。鼓励学校根据学科、课型等差异，自主确定每节课的具体时长，积极开展长短课、大小课相结合的课程实验，但须确保新授课周总课时长符合相应规定。

严禁增减国家课程科目和课时

严格落实国家课程。确立国家课程的主体地位，严格执行零起点教学，严禁增减国家课程科目和课时，做到应教尽教，不追赶进度、不超越难度。其中，英语课程的开设起始年级为三年级；有条件的学校可在一、二年级开设，供学生选修，内容以听说为主，平均每周不超过1课时。劳动和综合实践活动课程由各校按照国家义务教育课程方案、课程标准、指导纲要等文件要求开设。

规范开设地方课程。地方课程由省教育厅统筹规划，原则上在部分年级设置，以省情教育为主，着重挖掘陕西自然地理、历史传统、红色文化、经济民生、社会风俗和科技创新等资源的育人价值，丰富学生课程体验，增进学生对陕西省情的认识和理解等。校本课程育人目标须与国家课程、地方课程贯通一致，内容上与国家课程、地方课程避免交叉重复。原则上不对专题教育独立设课。

义务教育学校不得引进使用境外课程和教材

严禁用地方课程、校本课程取代国家课程。未经省教育厅批准，各地市、县级教育行政部门不得违规擅自设置市级或县级地方课程及编写教材，省级地方课程教材必须经省级教材委员会审定。校本课程原则上不编写教材。义务教育学校不得引进境外课程、不得使用境外教材。

深入推进“三个课堂” 重视日常学业评价

为加强全链条衔接实施，深入推进“三个课堂”。扎实推进严格执行国家课程的教育教学主阵地“第一课堂”，功能部室、音乐体育场馆、社团活动场地、文化走廊等校内资源场所“第二课堂”，走出校门以外社会实践活动“第三课堂”的建设，构建学习共同体，促进教育与生产劳动和社会实践相结合。做好幼儿园和小学、小学和初中的科学衔接，健全学校家庭社会协同育人机制。

以课程目标为依据，基于核心素养的培养要求，完善学业质量综合评价体系，实行素养立意的日常教学评价。注重伴随教学过程开展评价，关注学生思想道德、知识理解、互动参与、学习态度、学业成就等表现，综合运用动手操作、作品展示、口头报告、成长记录等多种方式，引导学生合理运用评价结果改进学习。建立作业总量审核监管和质量评价制度，强化作业批改与反馈的育人功能。

严控考试测验次数 小学一二年级不进行笔试

严控考试测验次数。小学一二年级不进行纸笔考试，鼓励通过情境化、游戏化、项目化等方式评价学生学业表现；其他年级由学校每学期组织一次期末考试。初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。各地不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试；学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试，也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等名义变相组织考试。初中毕业年级可在第二学期完成课程教学任务后，在总复习阶段组织1~2次模拟考试。坚持规范考试实施，以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲。

健全省市县校四级培训工作体系，确保国家课程方案和课程标准的学习实现人员全覆盖、学段全覆盖和学科全覆盖。同时加强教研指导。

初中学业水平考试减少机械记忆试题

聚焦改革重点。坚持素养导向，推进综合学习，切实开展大单元教学、主题化学习、项目式学习等，每门课程原则上用不少于10%的课时设计跨学科主题学习。落实因材施教，关注差异化教学和个别化指导，探索线上线下融合教学。把握初中学业水平考试改革方向，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题。

积极开发优质数字课程，持续做好基础教育精品课建设和遴选工作，全面改善数字化教学条件。用好数字化管理应用平台，主动开展同步课堂、专递课堂、智慧课堂等。

探索构建校际优质课程共建共享机制

我省明确，各地、各校在用好教材资源的基础上，广泛利用爱国主义教育基地、劳动教育实践基地、研学实践教育基地以及博物馆、美术馆、文化馆、科技馆等公共场馆资源，统筹发掘乡土民俗、工厂社区、山川名胜、先锋模范等特色文化、日常生活、自然地理、社会人力资源的育人价值。用好国家中小学智慧教育平台和陕西教育扶智平台等公益性数字资源库，有机整合数字化课程资源，探索构建校际优质课程共建共享机制，依据教学需要打造开放多元的课程资源体系。