■本报记者 徐斐

早在2000多年前，孔子就描绘了“老者安之，朋友信之，少者怀之”的理想社会图景，孟子提出“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”的主张，厚植了中华民族尊老爱幼的道德土壤，也为新时代托育事业发展提供了丰厚的文化滋养。

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一走进济宁市机关托育中心的大厅，“幼吾幼，以及人之幼”的灵动字符就映入眼帘。活动室里，两名幼师正带领孩子们做游戏，孩子们站成一队依次从滚筒中一个个钻过去，然后爬过一个斜坡，跳下一个小台阶，玩得十分开心。“我们托育中心是宝宝游戏的乐园，我们通过多样的玩法和有趣的形式引导宝宝学会思考，学会动手，锻炼宝宝的手眼协调能力及精细动作的发展，助力宝宝健康成长。”托育中心负责人介绍说。

“双指挥长”+“双牵头”

托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，是促进我国人口长期均衡发展的基础性工程。近年来，济宁市健全普惠安全托育服务体系，打响“幼有所育”特色服务品牌。今年上半年，我市成功创建全国第一批婴幼儿照护服务示范城市。

济宁市在全省率先成立托育工作指挥部，书记、市长任“双指挥长”，实行卫健、发改“双牵头”，县级层面全部设立工作专班强力推进。我市坚决落实全省提高普惠托位占比、积极探索供给模式等有关要求，制定出台了《婴幼儿照护服务能力提升三年工作方案》、《济宁市区托育服务设施专项规划》，创新实施了国有企业领办、机关事业单位领办等6种建设模式，组建了全省首家国有托育集团，建成了全省首家市级托育综合服务中心。截至目前，托育服务机构达到787家，婴幼儿托位数3.67万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.3个。在省里一系列高含金量的托育政策支持下，我市学习借鉴先进地区经验，研究出台28项“真金白银”扶持政策和12个配套文件，市县两级财政拿出近7000万元支持托育高质量发展，实现了托育的普惠、亲民、安全供给。

同时，搭建了济宁市托育管理智慧云平台，成立了市婴幼儿托育服务行业协会和15个市县婴幼儿照护服务指导中心，全市高等院校和中高职院校全部开设婴幼儿照护等相关专业，目前在读学生1.2万人，为托育事业健康发展提供了有力人才支撑。

国企领衔+社区嵌入

记者了解到，南风社区居民大多为双职工家庭，并且年轻父母居多，针对这一情况，社区嵌入式的托育中心不仅有着多元的送“托”形式，更是开设了“小月龄”儿童的照护服务，方便家长能够及时送“托”。“买邻妈妈南风社区托育园提供全日托、半日托、小时托、早期发展、父母课堂、家庭教育咨询等服务，从开园到现在最小的宝宝是4个月。”起跑线家庭服务集团托育部副总经理刘莹介绍说。

我市通过公建公营、公建民营、民办公助等多元方式，探索推行园区托育、社区托育、家庭托育等发展模式。支持国有企业建设公办托育示范机构，济宁国投公司投资5300万元，组建省内首家国有托育集团和市级托育综合服务中心，现有22处托育示范园已投入运营，提供托位1300余个；济宁城投公司建成社区托育机构 28处、托位1665个。机关、企事业单位利用自有或租赁房屋设施，建成公办托育机构29家。此外，编制《济宁市区托育服务设施专项规划（2022—2035 年）》，在新开发楼盘量体裁衣、在老旧小区见缝插针规划建设托育设施，丰富社区托育供给，并积极引导社会资本进入托育行业，吸引国内知名品牌入驻济宁。

托育呵护+医育结合

“我们本着托育服务‘一个都不能少’的理念，在全省首创‘医、教、康’一体化托育综合服务模式，我们要让所有孩子都能公平沐浴国家托育政策的阳光。”

济宁市任城区福佑托育园的教室里，几名幼儿正在老师的带领下，兴致勃勃地唱着儿歌、挥动着手臂。

济宁市任城区妇幼保健院康复训练师黄娜告诉记者，福佑托育园是济宁市任城区首家公建公营的托育综合服务机构，由任城区政府调剂闲置学校、任城区妇幼保健院负责承办。依托妇幼保健专业优势，该园将发育偏离婴幼儿与正常儿童托育服务进行有机融合，提供连续、科学、规范的养育照护服务。

发挥济宁儒家文化发源地优势，打造“儒医护幼”品牌，强力推进医育结合，成立市县婴幼儿照护服务指导中心15个，组建138名市级专家团队，定向包保托育机构。妇幼健康机构开设残障婴幼儿托班，已有200 多名婴幼儿受益。同时，着力延伸托育服务发展链条，推出92集《多宝一家人》动画宣传片，形成济宁特色婴幼儿动漫品牌。强化托育机构监督管理，高标准建设市托育管理智慧云平台，并成立市托育服务行业协会，多部门定期对托育机构进行联合执法，实现对0—3岁婴幼儿全流程、动态化、精细化监管，解除家长的后顾之忧。

今年，我市计划建成11个县级公办婴幼儿照护服务示范中心、20个公办幼儿园拓展办托班，新增托位1万个、每千人口托位达到4.4个，入托率达到8%。谋划设立托育经济产业园，在托育服务政策推进、制度保障、托幼一体、儒家文化育儿、人才培养、监督管理等方面持续走在全国、全省前列，打响济宁“幼有善育、以爱托举”托育特色品牌。