掌上济宁讯（通讯员 王欣 林宪彬）物业管理事关千家万户，是基层社会治理的重要内容，小物业牵动大民生。为推动市委部署要求落地生根，市人大常委会将物业管理列为今年重要监督议题，在市十八届人大常委会第九次会议上，听取审议了市政府专项工作报告并进行专题询问，对全市物业管理工作情况精准“把脉问诊”，紧盯“小切口”问题，督促整改落实，回应社会关切，推动民生改善。

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科学选题 精准发力

物业管理的水平，直接影响群众的生活品质。近年来，市政府在市人大常委会跟踪监督下，高度重视物业管理服务提升工作，连续五年将“提升物业管理水平”列为政府为民办实事予以重点推进。聚焦红色物业、群众满意度、行业监管、老旧小区改造等工作重点，着力推动党建和物业深度融合，物业企业党组织覆盖率实现全覆盖；积极开展物业领域专项整治行动，健全物业管理制度体系。目前，全市物业管理覆盖率达到84.42%，业委会组建率达到69.31%，347个社区居委会实现了环境和物业管理委员会全覆盖。但从去年全市“12345”热线受理情况看，物业管理诉求日益成为社会关注的焦点。

“题好一半文”。市人大常委会聚焦物业管理开展专题询问，目的就是了解情况、找准症结，督促解决困难和问题，依法推进物业管理工作提质增效。可以说，选题切中民生热点，回应了民众期待，备受社会关注。

深入调研 找准问题

问渠那得清如许，为有源头活水来。市人大城环委坚持什么问题突出就重点调研什么问题，哪里问题突出就去哪里调研。聚力开展“人大代表看城建”活动，广泛征求县市区人大常委会、各级人大代表、网络问政平台、政务热线等各方意见建议，梳理形成专题询问备选问题。创新开展专题调研，深入查看中心城区典型现场，就群众关心的老旧小区物业管理、物业收费政策标准、部门执法进小区、二次供水、消防安全等重点难点问题，直接对市住建、发改、公安、城管、城乡水务、消防救援等部门单位进行提问，当面听取答复，探讨交流，提高了调研的精准度和针对性，也找到了制约物业管理的薄弱环节。通过多角度、全方位地深入调研，切实掌握了第一手资料，经多次研究讨论，科学确定了询问问题。

“检查发现，不少小区存在违规侵占公共部位、私搭乱建、毁绿种菜、违规倾倒建筑垃圾等现象，物业公司和社区对此没有硬手段，很难解决。据了解，住建部和省住建厅正在大力推行‘城市管理进社区’。请问我市如何加快推进‘城管执法进小区’活动？对相关违法违规行为如何进行有效监管？”

“请问相关部门有没有开展小区内违规养犬专项整治的计划？接下来将采取哪些具体措施，切实强化养犬管理？”

“目前还没有引入物业管理的老旧小区，怎么尽快实现基本保障？如何规范物业基本服务和收费？”

“生活中存在许多违规装修、野蛮装修，擅自改变房屋结构，破坏承重墙体的问题。一些物业公司对此类问题事先不提醒、日常巡查不到位、劝阻报告不及时，造成极大的安全隐患。请问如何管好房屋违规装修、野蛮装修问题？对于部分业主装修不分时段、噪音严重扰民的问题，下步如何加强监管？”

…………

一连串的“小切口”具体问题，既突出重点难点，又紧贴热点堵点，为开展好专题询问做足了准备，奠定了扎实基础。

精心组织 把脉会诊

专题询问不是为了“找事”“挑毛病”，更不是要把谁“问倒”、让哪个部门“下不来台”，而是为了帮助政府及部门理清工作思路、制定改进措施、研究解决问题。询问题目确定后，市人大城环委分别发送给各应询部门，要求严肃对待，深入研究，认真答复，并对各部门答复内容严格把关，作了三次会商，逐一反馈了修改意见，坚决避免谈问题避重就轻、语焉不详，提措施单纯表态、大而化之等现象。

为提高“问”与“答”的质量，专门邀请物业管理重点建议提案代表和基层群众代表担任询问人，与常委会组成人员共同开展现场询问，并就答复中表述模糊的事项进行直接追问，督促有关部门明确整改时限、细化具体措施，取得了很好效果。同时，改变以往县级人大负责同志单纯列席听会的做法，确定有关区人大常委会主要负责同志作为询问人，强化了市县联动，凝聚了工作合力。

随着一个个问题的抛出，提问开门见山、直奔主题，回答不遮不掩、客观坦诚，6名市人大常委会组成人员，3名全国、省、市人大代表，1名区人大常委会主任及1名基层群众代表与住建、城管、公安、市场监管、法院等市直部门单位负责人进行了80分钟的“面对面”现场问答，有来有往，气氛热烈，回应了社会各界和广大群众的普遍关切，形成了思想共识。

跟踪监督 力促整改

专题询问始于“问”，但不止于“答”，能不能达到预期目的，关键在于“改”。为确保询问取得实实在在的效果，会后，市人大城环委对询问问题进行了整理，并进一步收集有关常委会委员、人大代表想要询问但没能现场询问的问题，共计29个，与常委会审议意见一并转市政府研究办理。同时，督促市政府组织相关部门对询问问题认真作出书面答复，在规定时间内报市人大常委会。答复内容将上传至市人大常委会网站，接受社会监督，实现公开透明。

“要坚持精准施策，分类建立问题清单和工作台账，明确工作标准、责任单位、整改时限，切实抓好问题整改提升，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。”市政府分管副市长现场作出表态。

市人大常委会将持续跟踪问效，进一步打好监督、立法“组合拳”，做好专题询问“下半篇文章”。12月，常委会会议将听取市政府整改报告，并进行满意度测评。同时，牢固树立“立法为民”理念，充分吸收实践经验和基层智慧，高标准、高质量推进《济宁市物业管理条例》立法，着力解决好群众最关心最直接最现实的问题，推动全市物业管理工作在法治轨道上有序运行。