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为进一步优化我市建筑业资质审批服务，推进我市建筑业高质量发展，扶持建筑业企业做大做强，助力建筑业集群培育，建立“四上”企业培育长效机制，近日，济宁市行政审批服务局印发《服务我市建筑业提质升级“四上”企业培育》（以下简称《实施方案》），打出优化建筑业资质审批服务“组合拳”，提出一系列创新性“硬核”举措，为我市建筑企业提质升级和“四上”企业培育贡献审批力量，为全市经济高质量发展注入“源头活水”。

一、助企纾困解难，推行惠企资质政策“免申即享”

打破原有资质逐级晋升限制，简化资质申报条件，允许具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。实行市级资质自动延期，全市审批核发的建筑业企业资质，证书有效期于2022年12月31日至2023年12月30日届满的，统一延期至2023年12月31日，有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延续，企业无需申请换领证书，无需申请资质延续。

二、优化资质服务，扶持本地企业做大做强

选择一批具备发展潜力、信誉诚信、遵纪守法的建筑企业重点培育，实行一企一档。摸清底数，建立企业培育档案，重点培育龙头骨干企业。对本地准“四上”企业重点扶持，积极协助企业向省住建厅、住建部申请一级和特级资质；鼓励建筑业上下游优势企业在专业承包、工程监理、劳务输出等方面走专业发展、良性竞争道路，实现企业发展“专精特新”化。

三、实行专班负责制，统筹推进建筑企业提质升级

市县两级审批部门成立建筑业企业资质升级审查服务专班，明确一名业务精通、素质过硬、经验丰富的审批服务专员，专职从事建筑企业提质升级工作。采取业务培训+干代训方式，不定期邀请省级、部级专家开展业务培训，组织县级审批服务专员到市行政审批服务窗口集中办公，切实培养一支业务精通、经验丰富、素质过硬的专业队伍，为全市建筑业企业资质升级加速提供“审批力量”。通过与属地行业主管部门的充分沟通，摸清属地建筑业企业基本情况，建立市场主体网格化包保机制，审批服务专员对重点企业实行“一对一”包保服务，“市县一体、部门联动”扶持全市建筑业企业主体发展。

四、开展“沉浸式”调研，“一对一”进行培育

“浸”入企业听情况，定期到包保企业“一线问需”，深度挖掘工作中存在的痛点、难点、堵点问题，根据调研结果及时转化为工作的具体措施，对不同建筑业企业，实行重点关注、分类提升、专业指导相结合，选择符合相应条件的培育对象，通过解读政策、指导企业准备审批申请材料等，建立问需台账，对每家建筑企业发展动向和诉求实时登记记录，专业指导建筑业企业资质升级，实时跟进申报进展情况。定期召开全市建筑企业资质升级培训会和座谈会，推动提升市场主体获得感和满意度。《实施方案》出台后已办理建筑企业资质升级业务36件，“一对一”帮扶指导建筑企业96家。